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职工代表大会提案工作管理办法
发表日期:2013-01-11 12:45:03 阅读数:2322 

       

   第一章  总 

第一条 株洲市二医院职工代表大会(以下简称为职工会)提案是职工代表大会提交的,经提案审查委员会立案后交付有关单位办理的合乎规范的额意见和建议。

第二条 职代会提案是全院职工通过职代会参与医院民主管理的重要形式,是医院工作决策民主化、科学化的重要渠道。认真征集和督办提案是职代会的一项重要工作。根据《职工代表大会条例实施细则》,结合医院实际,制定本管理办法。

第三条 职代会提案必须坚持四项基本原则,遵照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,并符合我院实际情况,放映广大职工的意愿。

第四条 职代会提案工作在医院党委领导下,全心全意依靠全院职工。尊重广大职工主人翁地位,充分发挥社会主义民主,但不要重视提案的审查与立案,而且要重视提案的办理与落实。广开言路,群策群力,促进医院的和谐稳定与科学发展。

 第二章  提案审查委员会

第五条  提案审查委员会在职代表会主席团领导下负责提案工作。提案审查委员会必须是本届职工会代表,由职代会第一次预备会议决定,实行常任制,任期与大会一致,成员调整需经主席团确认。

第六条 提案审查委员会由主任、副主任和成员若干人组成。办公室设在群团办,负责提案的日常工作。

第七条 (一)提案审查委员会年度工作计划。

       (二)负责组织和征集提案。

       (三)对提案进行审查立案,确定承办单位。

       (四)对提案的办理情况进行检查和督促。根据实际需要,组织承办单

        位与提案人座谈或实地考察,对提案办理不符合要求的,商请承办单位                

        重新办理。

       (五)向提案人答复提案承办情况。

       (六)向职代会主席团、职代会报提案处理工作。

       (七)组织优秀提案评选工作,对提案承办单位进行考核。

第三章  提案的要求

第八条  职工代表必须广泛征求本部门、本科室职工意见,以认真负责的态度行使提案权。应保证提案的恶严肃性、科学性、可行性,做到实事求是、反映大事、一是一案、言之有据、分析清楚、建议具体、简明扼要、书写工整。一、提案应围绕医院改革、发展、建设的大事和中心工作,职工工作,生活中的重要问题以及广大职工普遍关心的问题建言献策。提案要符合国家的法律法规。

第九条  两人以上联名提出的提案,发起人为第提案人,其余人为附议人,  并经 本人签名,方可有效受理。以集体名义发起的提案,应有负责人签字。

第十条  提案内容有下述情况之一者概不作为提案,亦不作为一般性意见和建议不予受理。                                                                              

(一)职代会规定职权以外的问题:

(二)本届职代会届内无法解决,且不能启动预备工作的问题。

(三)医院职权范围之外的问题。

(四)与提案恶严肃性、科学性、可行性相挬的意见和要求。

第十一条(一)提案必须一事一案。

        (二)提案应在提案审查委员会统一印发的提案征集表面上书写,允许另附页补充。

        (三)提案包括以下三部分:

         1:提案案由,即要求解决什么问题:

         2:情况分析,即提出提案的理由、原因或根据:

         3:具体建议,即提出解决问题的主张和办法:

        (四)提案书写必须字迹工整,符合规范。

        (五)每个提案的人都必须亲自签名。

第十二条 提案时间

(一) 召开职代会前征集一次提案,次年召开的职代会答复提案。

(二)  提案审查委员会以书面形式发布提案征集的启动和截止期限。提案征集的启动时间一般应在职代会召开2个月前,征集的截止时间一般应在职代会召开1个月前,以便有充分时间准备与审查提案。

(三) 提案的拟定可以提前准备,但只在规定期限内受理。超过截止日期受到的提案,只作一般性意见的建议处理。临时突发的影响面较大的热点问题,可提交职代会主席团会议研究,提出议案。

                                第四章  提案工作程序

第十三条 提案审查委员会在开展提案工作时必须遵循以下程序;

(一) 提案征集

(二) 提案登记、整理

(三) 提案审查:立案、一般性意见建议、不予立案

(四) 立案提案办理,一般性意见建议处理

(五) 立案提案反馈,提案处理结果的报告

(六) 提案表彰

                   第五章  提案征集与整理

第十四条 提案的征集

(一) 召开职代会代表团长会,发提案征集通知

(二) 规定提案征集的截止期限

(三) 对代表进行培训,讲解提案拟订要求与书写格式

(四) 发起案表

第十五条 提案的收集:提案审查委员会办公室在截止期限内收集提案表,

                 并从形式上进行审核:

(一) 是否一事一案

(二) 提案人是否符合第九条规定

(三) 提案内容是否符合第十条规定

(四) 提案中是否含有情况分析具体建议部分

(五) 是否符合其它规范要求。对符合要求的提案予以登记,对不合规范的退回重写

第十六条 提案的整理:对形式符合要求的提案内容进行初审、分类。

(一) 交审提案类

(二) 一般性意见和建议类

(三) 不予受理的来函类

  第六章  提案的审查立案与交办

第十七条 提案的审查工作由提案审查委员会全体会议完成。提案是否可以立案,须经反复协商,认真确认,经提案审查委员会半数以上委员同意,做出决定。

第十八条 提案的审查程序

(一) 召开提案审查委员会全体会议:

1:听取提案审查委员会办公室关于提案征集与整理情况的报告

2:审查交审提案,经提案审查委员会半数以上委员同意决定

1) 可以立案的,给予正式提案号

2) 同一内容,多案合一后,给予一个提案号

3) 不能立案的,划作一般性意见和建议

 3:复审一般性意见和建议组及不予受理的来函组,以避免遗漏

(二) 汇总立案提案

(三) 提案审查委员会拟定《提案征集情况的说明》

(四) 向职代会主席团汇报本次大会提案征集工作

(五) 提案审查委员会讨论主席团意见,对报告进行修改

(六) 提案审查委员会主任向职代会作本次大会《提案征集情况的说明》

第十九条 提案审查委员会向医院党委报告提案立案情况,并确定立案的承办单位和协办单位。

      第七章  提案的审查立案与交办

第二十条 承办单位必须重视职代会提案,有责任认真研究提案,努力落实好的提案,保证提案办理的质量。

(一) 认真负责,注重实效。凡是有条件的决定,要集中力量及时解决,因条件所限一时不能实施的,要列入规划。创造条件,逐步实施,确实不可行的,要实事求是地说明情由,解释清楚。

(二) 健全制度,严格程序。承办提案的单位应做到领导重视,专人负责,对涉及两个以上单位协同办理的提案,主办单位和协力单位应当积极配合,主动斜协商解决。

(三) 提案的办理过程中,承办单位应该加强与提案人的联系,及时沟通情况,共同研究解决办法。

(四) 提案立案后3个月内,承办单位必须作出正在或已经落实暂缓落实不能实现等明确答复,对暂缓落实或不能实现的,需就其原因作出合理的解释。

(五) 提案审查委员会办公室应及时了解提案落实情况,督促承办单位抓紧办理。

第二十一条 提案的答复与反馈

(一) 承办单位的答复意见经分管领导同意后填写在立案原件上,交院工会存档,复印件除了留承办单位之外,送提案人一份。

(二) 提案审查委员会征求提案人对他案答复的反馈意见。

(三) 提案审查委员会对承办单位的答复意见进行审核。

(四) 向医院党委报告提案的承办情况。

(五) 提案审查委员会综合提案办理的情况和提案人的反馈意见,在下次职工代会上作出本次进行表彰处理结果的报告。

    第八章  提案的表彰

第二十二条 提案审查委员会制度《提案工作考评办法》,对优秀提案和优

                    秀单位进行表彰,对办理不及时和办理结果不满的单位提出批  

                   评。

                                        第九章  一般意见和建议的处理

第二十三条  医院广大职工不仅限于职工代表,对医院工作有意见和建议的,可以通过提案审查委员会办公室传达、提交一般性意见和建议,但也该考虑严肃性、科学性、可行性的要求,有比较具体的建议内容。

第二十四条 提案审查委员会办公室负责及时批转一般性意见和建议(包括未能立案作一般性意见和建议处理的提案),转交有关单位承办。

第二十五条 承办单位应遵照第六章的精神,认真办理,及时答复。

第二十六条 提案审查委员会办公室负责向提意见人转达承办单位的答复内容,并听取反馈意见。

                                              第十章  附 则

第二十七条 本办法由提案审查委员会负责实施和解释。

第二十八条 本办法经代表大会通过后施行。

 
 
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